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能源局:煤电联动机制择机启动日期:2011-12-16   来源:威尼斯人注册  阅读:  字体:    打印

          2009年,通胀预期与通缩现状罕见并存,煤电博弈僵持不下,电价调整和理顺煤电关系成了政府面临的大难题。

    730,国家能源局一官员称,目前政府正在调研煤电价格联动机制,将择机启动。"现在虽然是通缩时期,但考虑到上调电价可能会影响经济,目前尚不是调价的最好时机。"该官员说。

    另据消息人士透露,国家高层协调部门正在酝酿启动煤电价格联动方案,初步计划是销售电价和上网电价同步上调,但销售电价的上调额度将大于上网电价。

    煤电联动将择机出台

    "下半年将择机启动煤电价格联动机制,但今年的煤电价格联动环境非常复杂,目前还在就具体情况调研。"上述国家能源局官员告诉记者。

    但对于煤电价格联动的幅度,以及销售电价和上网电价是否同步上调,该官员指出,由于目前还没有最终敲定,所以不方便透露。

    煤电价格联动政策是国家在市场煤、计划电背景下,为理顺煤电价格关系而出台的电价政策。政策规定,在一定时间内,当煤炭价格累计变动幅度超过一定数值时(目前规定5%),其增加的成本,30%由发电厂自行消化,70%由国家通过调整电价解决,以弥补发电厂成本的增加。但因电价的调整对国计民生影响过大,最近几年政府并未及时按照煤价的变动来执行煤电价格联动政策。

    730,在国家能源局"十一五"关停小火电机组任务提前超额完成新闻发布会上,国家能源局副局长孙勤指出,截至今年630,全国已累计关停小火电机组7467,总容量达到5407万千瓦,提前一年半完成了"十一五"关停小火电机组任务。

    去年因为煤价高企,火电企业整体亏损。关停小火电,火电效率大幅度提高,这也意味着电力企业对煤价波动的承受能力更强,与此同时,今年以来,煤价的平均水平较去年有所下降,业界纷纷猜测政府可能会考虑只调整销售电价,将去年因上网电价上调2分钱而销售电价未动导致的差额部分补齐,而不再进行煤电联动,保持目前的上网电价不变。

    国家能源局上述官员认为,煤电联动是否启动的因素非常复杂,电企对煤价的承受力并非煤电价格联动启动的最主要的因素,因此目前仍在调研并征求意见,煤电联动要择机出台。

    "但目前并不是启动煤电价格联动的最好时机,国内经济刚刚开始回暖,基础还不稳定,上调电价可能会影响到经济。"上述官员说。

    尽管我国经济仍处于通缩状态,但在国内半年7万亿的历史性信贷投放背景下,通胀预期却越来越强,更多的专家认为通胀就像蛰居的病毒一样随时可以爆发,而一旦爆发通胀,电价上调难免将化为泡影。上述消息人士则告诉记者,因此政府肯定会赶在下半年内启动煤电价格联动,调整电价。

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